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      “三把尺”明確重大事項界限
      2022-09-14 15:05  來源:儀征市人大  作者:秋和

      重大事項決定權是憲法和法律賦予人大的重要職權,深化人大行使重大事項決定權,對于推進依法決策、民主決策、科學決策,對于加快建設法治政府,均具有重要意義??茖W界定重大事項范圍是人大依法行使重大事項決定權的前提。對重大事項的界定,應在遵循合法性的前提下,緊密結合地方實際,科學界定決定范圍,適時制定出臺相關意見。

      把準內容精準的“量尺”。江蘇省人大將重大事項細化類別,分為議而必決事項、議而可決事項與備案報告事項,層次分明、框架清晰。在此基礎上,筆者認為市級以上具有立法權的人大機構,要以發展的眼光及時調整完善重大事項的界定,最好能以列舉式、概括式的方法將重大事項標準設置引入立法的過程中,同時盡可能明確一些硬性指標條款。此外,群眾關心的熱點難點,迫切需要全民遵守、條件時機成熟的事項也應當及時納入討論范疇,作出相關決議決定。

      把準調研流程的“標尺”。通過科學完善流程,規范提出審查、調查研究、請示匯報、討論審議、表決通過、公布實施、監督反饋七個環節,確保重大事項進入法定程序后能夠高效運轉,切實把人大行使重大事項權各環節工作落實到位,努力形成黨委決策、人大決定、政府執行、群眾監督的地方國家權力運行機制,做到決策程序全覆蓋、具體操作接地氣。

      把準時間節點的“卡尺”。地方人大需及時將黨委提出的議題建議列入工作計劃,認真落實黨委決策,變“被動接收”為“主動對接”。同時,“一府一委兩院”也要及時向人大及其常委會報告決議決定的貫徹實施情況,可以在年度工作報告中集中報告,也可以在有關專項工作報告中報告。對人大及其常委會討論中提出的意見和建議,“一府一委兩院”要認真研究處理,明確完成時限,及時反饋結果。

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