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      蘇州市吳江區人大:加強代表工作能力建設 助力三地代表履職“一體化”
      2022-12-27 10:06  來源:蘇州市吳江區人大

      黨的二十大報告指出“加強人大代表工作能力建設”,這一重要論述對支持和保障人大代表更好依法履職提出要求。人大工作的力量在代表,質效看代表。作為長三角生態綠色一體化發展示范區,蘇州市吳江區通過加強代表工作的區域聯動協同,把人民代表大會制度優勢轉化為區域治理效能,在推進長三角一體化發展中更好展現人大作為、貢獻代表智慧。

      完善合作機制,代表履職一體化。青浦、吳江、嘉善三地人大共同簽署《助推長三角一體化發展示范區建設合作框架協議》,搭建人大常委會主任例會制度、學習交流和信息共享機制、工作推進機制等多個層面的協同機制,三地間形成相對統一的區域制度框架。吳江的黎里鎮人大與青浦、嘉善下轄的六地鄉鎮人大共同簽訂合作備忘錄,助推解決基層區域共性問題和交界處難點問題。吳江的盛澤鎮人大與嘉興市下轄的五地鄉鎮人大聯合發起“運河灣”區域人大工作聯盟合作協議,助推大運河保護、文化遺產傳承工作。

      聚焦互聯共治,代表監督一起干。青浦、吳江、嘉善三地人大共同梳理聯動議題清單,列入當年度工作計劃。三年多來,三地人大聯合就《關于支持長三角生態綠色一體化發展示范區高質量發展的若干政策措施》落實情況開展聯動調研;就示范區“一河三湖”流域水環境聯保共治開展專題視察,推動三地政府深化落實《關于一體化生態環境綜合治理工作合作框架協議》;就示范區交通基礎設施建設和運營管理一體化工作開展調研交流,成功助推康力大道東延工程正式通車以及多條省際交界斷頭路的互聯互通。

      探索資格互認,代表選舉一盤棋。在去年的縣鄉兩級人大換屆選舉中,青浦、吳江、嘉善三地人大一起制定出臺《長三角生態綠色一體化發展示范區流動人口選民資格認定便利化操作辦法》,堅持不破行政隸屬、打破行政邊界,通過選民登記信息的線上比對、線下核實、機構之間交換信息,首次探索跨行政區域選民資格審查和登記信息互通互認,做到數據多流動、選民少跑腿,為選民登記工作提供了諸多便利,更好保障流動人口的選舉權利,是推動全過程人民民主的一個創新舉措。

      下一步,吳江區人大將以更高的站位、更寬的視野謀劃長三角人大代表聯動工作,以更大的力度、更實的舉措在踐行全過程人民民主的生動實踐加強代表工作能力建設。

      共同推動,高站位釋放“1+1+1=1”的整體效應。進一步提高政治站位,緊緊圍繞落實黨中央和地方黨委關于區域協同發展的戰略部署,主動適應區域協同發展的任務和要求,打破“一畝三分地”的思維定式,推動實現信息互通、標準互認、步調互動,努力形成推動黨中央和各地黨委重大決策部署貫徹落實的強大合力,產生“1+1+1=1”的整體效應。

      監督聯動,高質量釋放“1+1+1>3”的疊加效應。采用“方法疊加+內容疊加+力量疊加”三位一體監督模式,打出“審議報告+專題視察+專題詢問”“專題視察+代表約見+測評”多套組合拳,共同組織全國人大代表跨區域視察調研活動,組織省市區(縣)人大代表圍繞共同關心的一體化發展示范區建設、提升基礎設施互聯互通水平、完善太湖治理協調機制等議題互動交流、跨區域參觀考察學習交流,形成監督與被監督良性互動、同頻共振的局面,讓人大監督更多回應群眾急難愁盼。

      多元互動,高能效釋放“1×1×1>1”的乘數效應。推動三地聯系代表工作更加規范化、數字化、常態化,可以探索資源共享機制,創造性地組建跨地區跨層級“示范區”人大代表之家,有利于拓寬代表聯系溝通的范圍、擴大人大代表之家的影響力和覆蓋面,克服以往單一地區組建人大代表之家的局限性;分行業建立相關代表的跨省市區(縣)“聯系群”,協同開展代表專題培訓,增進代表之間的互動聯系,實現三地人大的互聯互通、資源共享、高效協作,共同提升代表工作的整體水平,夯實全過程人民民主的基層基礎。

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