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      泰興市人大:踐行全過程人民民主 推進高質量人大監督
      2022-11-02 17:04  來源:泰興市人大  作者:張宇鵬

      習近平總書記在黨的二十大報告中強調,全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性,是最廣泛、最真實、最管用的民主。必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持人民主體地位,充分體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力。

      監督工作作為縣級人大開展的一項最為經常的工作,是縣級人大踐行全過程人民民主的重要抓手。近年來,泰興市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想,以及習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為指導,深入推進全過程人民民主,不斷擴大人民有序政治參與,充分保障人民當家作主,交出了一份群眾滿意的“監督答卷”。

      群眾意見閉環處理,打造“全鏈條”的人大監督

      牢固樹立以人民為中心的發展思想,以閉環工作思路,加強群眾意見收集、辦理和反饋,著力推動解決民生關切。監督議題公開征集。每年10月起,通過泰興電視臺、泰興日報等傳統媒體,以及智慧泰興、泰興人大微信公眾號,向社會各界征集第二年的監督議題。同時,依托人大代表工作站、人大代表之家等平臺,組織代表開展接待選民、會前調研等活動,廣泛了解群眾的所思所想所急所盼,通過“主任接待代表日”、代表建議等途徑,梳理匯總群眾迫切需要解決的問題。近年來,“活水”工程、物業管理、生態環境改善、養老服務、公共衛生服務體系建設等監督議題,均是群眾關注度較高的事項。監督過程公眾參與。建立“開門監督”機制,擴大人大代表和人民群眾對監督工作的有序參與,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。今年8月開展的內城河整治專題詢問,會前,深入內城河沿線,廣泛聽取沿河群眾的意見建議;活動過程中,政府主要負責人、涉及條線分管負責人和相關部門單位參會,5名沿河居民代表在會議現場圍繞群眾關心的問題開展詢問;會后,梳理形成問題清單,目前正組織相關工委以及代表和群眾開展跟蹤督辦。監督情況公布社會。對常委會開展的會議審議、代表視察、執法檢查、專題詢問等活動,通過本地各類新聞媒體、人大微信公眾號、常委會會報等渠道,及時進行報道。人代會票決產生的民生實事項目,定期組織媒體跟蹤報道進展情況,爭取群眾理解支持的同時,主動接受群眾監督。

      關鍵環節前后貫通,打造“全方位”的人大監督

      將全過程人民民主理念落實到會前調研、會中審議、會后督辦等關鍵環節,做深做實監督工作。會前調研匯聚民智。重視調查研究的基礎作用,主任會議研究確定年度監督議題調研方案,成立常委會領導帶隊的調研小組,深入到基層、深入到一線,廣泛聽取群眾的愿望和要求,集中群眾的智慧和力量,全面掌握實際情況,為審議提供第一手資料。充分發揮信息技術的優勢,對優化營商環境、義務教育階段“雙減”政策落實等涉及面廣的議題,采取網絡問卷調查的方式,提高調研的覆蓋面,更廣泛地聽取各方面意見建議。會中審議反映民意。一方面,引導常委會組成人員站在人民立場,認真進行審議,特別是將調研過程中群眾反映的突出問題帶到現場,群眾提出的意見建議交給“一府一委兩院”,真正審到重要處、議到關鍵點,不斷提高會議審議的質量和效率。另一方面,堅持邀請代表列席常委會制度。每次常委會邀請8-10名市人大代表列席會議,參加議題審議,反映實際情況。今年常委會審議長江保護“一法一條例”貫徹實施情況時,召開列席代表座談會,參與執法檢查活動的代表,圍繞執法檢查以及平時調研情況,對相關工作提出建議。常委會將代表建議吸收到審議意見之中,很好地反映了民意。會后督辦維護民利。切實將總書記提出的“民主不是裝飾品,不是用來做擺設的,而是要用來解決人民需要解決的問題的”這一要求落到實處。制定審議意見跟蹤督辦辦法,明確常委會各工委加強審議意見落實情況的跟蹤督辦,相關部門及時向常委會報告落實情況。落實辦法要求,連續四年集中聽取上一年度審議意見落實情況,政府及“兩院”負責同志分別匯報辦理工作,相關部門單位接受常委會組成人員的詢問,有效推動審議意見的落實,有效促進群眾急難愁盼問題的解決。今年對上一年度12項常委會審議意見落實情況進行的測評中,滿意率均達90%以上。

      各方作用協同發揮,打造“全覆蓋”的人大監督

      發揮人大及“一府一委兩院”的作用,健全工作機制,密切聯系群眾,合力推進全過程人民民主基層實踐。匯聚縣鄉人大作用。注重加強與鄉鎮(街道)人大的協調聯動,同步開展重點議題、重要工作聯動監督,使監督內容覆蓋城鄉、監督范圍涵蓋各領域,更加便于聽取民聲、反映民意、集中民智、解決民憂。發揮人大代表作用。制定市人大代表履職規范、市人大代表履職評價激勵辦法,印發發揮代表作用的意見,引導代表主動加強與群眾的聯系。將履職平臺建設作為保障代表履職的基礎,落實上級人大規范化建設要求的基礎上,結合泰興實際,將平臺建到群眾最為集中、離群眾最近的地方,讓群眾有問題第一時間能夠找到代表,問題能夠第一時間得到解決。依托全國人大代表何健忠打造的五級人大代表“至和”工作團隊,幫助群眾解決了不少難題?!般y杏樹下”、“新理”人大代表工作站等一批接地氣的平臺,打通了聯系群眾的“最后一百米”。落實部門單位作用。群眾反映問題的解決、監督意見的落實最終在部門單位。著力推動各部門單位強化主動接受監督的意識,加強與代表和群眾的聯系,做到日常工作接受監督,建議辦理及時溝通,落實效果及時反饋,努力將人大監督的成果轉化為滿足人民群眾對美好生活向往的實際成效。

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