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      江陰:2022年民生實事項目“交答卷”
      2022-12-22 09:31  來源:江陰市人大  作者:繆李清

      12月16日下午,錫澄運河公園三期景觀施工段,天氣寒冷,但工地上熱火朝天,堪稱公園最佳觀景處的人行觀景橋邊,施工人員忙著焊接作業、鋪設草坪……公園核心區域的籠式足球場已清晰可見,錫澄運河、應天河等水網交錯縱橫。這片區域65公頃景觀建成后將與之前的一期、二期連成整體,成為占地超150公頃的帶型濱河城市公園,為江陰打造“八里長江、十里運河”城市生態景觀帶補上最重要的拼圖。而錫澄運河公園(三期),正是年初江陰市十八屆人大一次會議全體代表票決出來的20個民生實事項目之一,是“民聲”定“民生”、在江陰大地上發展全過程人民民主的生動實踐。

      治國有常,利民為本。建好辦好民生實事項目一直以來都是人大履職的重要內容之一。2017年起市人大常委會認真探索、積極推廣,在全市鎮級層面實現了民生實事項目人大代表票決制全覆蓋,并在此基礎上積極總結經驗,為市級層面推行民生實事項目人大代表票決制工作奠定良好基礎。2021年,省人大常委會出臺《關于推行民生實事項目人大代表票決制的指導意見》,要求在全省市縣鄉三級全覆蓋推行民生實事項目人大代表票決制。借著這股東風,我市出臺了《關于推行市級民生實事項目人大代表票決制的工作意見》(澄委辦〔2021〕90號)。

      群眾廣泛提

      群眾身邊的操心事、煩心事、難心事,只有人民群眾最清楚。只有把政府“干的事”和群眾“盼的事”結合起來,民生實事項目才能辦到人民群眾的心坎上,才能真正得民心。2021年下半年,江陰市政府通過電視、廣播、報紙、網絡、微信公眾號等多種途徑發布公告,向全社會公開征集民生實事項目的意見和建議。市人大常委會結合代表主題實踐活動,圍繞民生實事項目選題,組織代表走進代表“家站點”,面對面聽取群眾意見建議。經過廣泛發動,市人大常委會和市政府累計收到社會各界項目建議600余條,涵蓋教育醫療、鄉村振興、道路交通、生態環境等多個領域。按照普惠、可行、緊迫原則,市政府相關部門開展初選工作,對初選民生項目的必要性、可行性進行充分論證,篩選、合并后入選“實事項目庫”,形成候選項目建議方案,經市政府常務會議討論后提請市委常委會會議審定,正式提交江陰市第十八屆人民代表大會第一次會議審議。

      代表莊嚴決

      2022年1月江陰市第十八屆人民代表大會第一次會議隆重召開。大會議程中的一項重要內容就是組織全體代表對市級民生實事候選項目進行審議。代表們積極討論,踴躍發言,并對市政府有關部門和單位負責人詳細詢問、認真探討交流,提出意見建議。1月14日下午的全體會議上,400余名市人大代表投下了神圣的一票,票決出了錫澄運河(三期)65公頃景觀、江陰第二過江通道、老舊小區改造、美麗示范河湖建設等20項民生實事項目,切實將人民群眾的美好愿景轉化為政府的任務清單,真正做到民有所呼、我有所應。會后,20項民生實事項目通過電視、報紙、網絡等形式向全社會公布,讓人民群眾知曉身邊的事、知曉江陰的事。

      政府努力建

      作為對全市人民的莊嚴承諾,市政府迅速落實,將20個民生實事項目分解到16個承辦部門和單位,明確責任、明確標準、明確實現,制定要素配置和保障措施。市政府主要領導親自部署主抓,分管領導定期推進民生實事項目,不定期開展專題調研和工作會商,及時協調解決問題。市發改委履行綜合協調職能,堅持“月報、季督、年總結”機制,通過看現場、問情況、查資料等方式全面摸清情況,全程跟蹤問效,全力推進建設。各責任單位克服年內多次疫情突發和持續高溫天氣影響,對項目制定“時間表”,倒排工期,掛圖作戰,緊盯關鍵環節和重要節點,確保民生實事項目早建成、早投入、早惠民。

      人大閉環督

      2022年是江陰市級層面開展民生實事項目人大代表票決制工作的第一年。一年來,市人大常委會始終全程高度關注,將之作為2022年履職工作重點,堅持“黨委領導、人大主導、政府主辦、代表主體、群眾參與”開展全過程監督,突出閉環管理,探索出民生實事項目“確定可票決、進展可監督、結果可評議、成效可檢驗”的良性運行機制,形成了“群眾點單、代表定單、政府買單、人大驗單”的全過程人民民主基層實踐,讓人民群眾成為民生實事項目的參與者、監督者和受益者,實現“為民做主”到“由民做主”的轉變。

      4月,市人大常委會出臺《關于2022年江陰市民生實事項目實施情況監督工作意見》,明確各項目主要內容、完成時限、責任單位、政府分管領導、人大督辦領導及督辦專工委。按照“一季一督查”“半年一視察”“全年一評議”的總體安排,市人大社會建設委員會每季度牽頭各專工委組織人大代表及群眾,通過視察調研、走訪座談等形式,了解掌握民生實事項目的計劃實施、完成進度、工作成效和存在問題,及時將有關情況反饋給實施主體,并由各專工委跟蹤落實。8月、12月,市人大常委會對項目推進情況和完成情況開展集中視察,重點圍繞時序、資金、質量等方面開展監督,收集匯總項目推進的淤點、堵點和難點,及時向市政府及各實施主體進行通報。臨近年底,市人大常委會會議還將專門聽取和審議市政府關于2022年民生實事項目完成情況的報告,并開展專項評議,對每個項目完成情況開展滿意度測評。如此,民生實事項目選、定、建、評各流程實現閉環管理,做到“有始有終、善始善終”。

      一年來,20項民生實事項目逐步完工:錫澄軌道交通S1線9座車站主體結構封頂按期完成,地下區間已實現全線洞通,成功與無錫地鐵1號線連通,江陰人乘坐自己的地鐵不再遙遠;江陰靖江長江隧道接收井主體結構完成,具備盾構接收條件,天塹即將變通途;錦隆二村等9個老小區翻新改造完成,既能看到停車位、運動休閑設施改善等“面子”福利,又能享受雨污分流、水氣暖管網等“里子”實惠……人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。

      履職為民永遠在路上。江陰市人大常委會正以生動實踐不斷豐富和發展全過程人民民主的時代內涵,把民生實事項目打造成民心工程、和諧工程、幸福工程,助力推進中國式現代化江陰新實踐,奮勇爭先建設社會主義現代化縣域示范,讓現代化建設成果更多更公平惠及全體市民群眾。

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