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      沛縣人大:充分把握“三個高度” 全面推進全過程人民民主的基層實踐
      2022-11-03 15:40  作者:郝敬彬

      習近平總書記指出,人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。黨的二十大報告用專章對發展全過程人民民主保障人民當家作主作了重要論述,將發展全過程人民民主明確為中國式現代化政治建設方面的本質要求。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性,是最廣泛、最真實、最管用的民主,這也是馬克思主義中國化時代化的具體體現。沛縣第十八屆人大常委會履職以來,堅持從“三個高度”把握推進全過程人民民主的基層實踐,全力譜寫踐行和發展全過程人民民主的新篇章。

      從堅定政治信仰的高度堅持正確方向

      踐行全過程人民民主,必須堅持黨對人大工作的全面領導不動搖。黨的二十大報告擘畫了未來五年“全過程人民民主制度化、規范化、程序化水平進一步提高”的美好藍圖。鑒往而知來,黨的百年奮斗歷程證明了中國共產黨為什么能,擁有馬克思主義科學理論指導的中國共產黨能持續堅定信仰信念,牢牢把握歷史主動。在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻,人大更要堅持黨的全面領導,始終把牢正確政治方向,保證人大各項工作始終遵循黨的主張、依法順利推進,充分發揮人民代表大會制度作為黨領導國家政權機關的重要制度載體作用。

      新一屆的沛縣人大常委會始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢牢把握全過程人民民主的深刻內涵,全面加強“四個機關”建設,自覺擔負起新時代賦予人大工作的歷史使命。聚焦全縣經濟社會發展中心,找準工作的切入點、著力點、結合點,做到與縣委同心、同向、同力。堅決落實縣人大常委會黨組重大事項向縣委請示報告制度,自覺將沛縣人大及其常委會工作置于縣委全面領導之下,依法行使重大事項決定權、人事任免權、監督權,全力推進縣委的決策部署落地見效。積極打造“黨建+工作站”的“人大代表工作站聯合黨支部”黨建新途徑,確??h鎮兩級人大工作始終沿著正確方向破浪前行。

      從堅定制度自信的高度把握完整鏈條

      全過程人民民主是對人民當家作主制度體系的凝練總結,集中體現了“中國之治”制度優勢。習近平總書記指出,在中國實行人民代表大會制度,是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造。實踐證明,人民代表大會制度是符合中國國情和實際,體現社會主義國家性質,保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。在新時代“趕考”路上,我們更要堅定制度自信,用制度的自信增強推動人大工作高質量發展的信心和決心,把全過程人民民主重大理念落實到具體生動的民主實踐中。

      人民代表大會制度是實現全過程人民民主的重要制度載體,沛縣人大常委會始終堅持以人民為中心的發展理念,把民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督有效貫通起來,以人大高質量履職詮釋全過程人民民主的豐富內涵。將民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督真實、生動、具體地體現在人大工作各方面、全過程,通過打造全過程人民民主完整鏈條,充分發揮人民群眾積極性、主動性、創造性,鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。高質高效完成縣鄉兩級人大換屆選舉工作,選準群眾代言人,鞏固和擴大基層民主基礎;以建設代表活動陣地為載體,踐行“有事好商量,眾人的事情由眾人商量”的人民民主真諦,推動民事民商民議;全面推開民生實事項目人大代表票決制,以“群眾提、代表決、政府辦、人大評”閉環模式保障“民事民決”;跟蹤式監督生態文明建設、全國文明城市創建、社會治理及信訪矛盾化解、社會安全穩定等監督活動,并強化結果運用,努力讓公權力真正在陽光下運行。

      從確保落地見效的高度強化組織保障

      黨的二十大報告提出了全過程人民民主制度化、規范化、程序化水平進一步提高的未來目標。制度化、規范化、程序化離不開積極探索,在探索中不斷總結經驗,優化改進。在這一過程中,加強組織保障必不可少至關重要。近日,徐州市委研究通過了《中共徐州市委關于充分發揮人民代表大會制度優勢深入推進全過程人民民主的實施意見》,沛縣縣委也研究制定了深入踐行全過程人民民主的實施意見,為確保全過程人民民主深入推進、落地見效提供了有力的組織保障。在落實文件要求推進實施過程中,應該注重結合工作實際和實踐經驗加以落實,以高水平的組織保障推進全過程人民民主的有效實施。

      沛縣人大常委會堅持統籌謀劃、規劃引領,廣泛征求意見建議,高標準做好本屆人大五年工作規劃,科學確定工作目標任務,構建與踐行和發展全過程人民民主相適應的工作機制,以“145”工作法為主線,以“代表在行動”為抓手,不斷深化全過程人民民主的基層實踐,確保各項重點工作在實踐中發展、在創新中加強;堅持制度規范、傾力保障,健全議事規則、會議制度、工作程序,完善決策運行機制,確保各地各方面在人員、經費、場所等方面提供必要條件,保障全過程人民民主建設順利進行;堅持數字賦能、守正創新,充分發揮“數字人大”建設質量高、實踐經驗豐富的優勢,加強大數據、人工智能等現代信息技術在民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督各個環節的應用,為代表履職、公眾參與、提升工作質效提供現代化助力;堅持主動發聲、正面引導,統籌運用傳統媒體和新興媒體,用生動鮮活、喜聞樂見的方式講好基層民主故事、人大工作故事和代表履職故事,全面展現縣內推進全過程人民民主的新實踐新成效,推動中國特色社會主義民主、人民代表大會制度更加深入人心。

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